广州天河综治中心探索规范化建设“前进模式”

在广州国际金融(guójìjīnróng)城东区，有一片4.9平方公里的(de)土地，这里是11万户居民的“平安家园”——广州市天河区前进(qiánjìn)街道。近年来，前进街道综治中心通过规范化建设(jiànshè)，实现平安建设和经济发展的双丰收：2024年，刑事治安警情同比下降17.9%，主要(zhǔyào)产业载体实现双位数增长。这个“矛盾终点站”如何让安全与发展同频共振？

广州市天河区(tiānhéqū)前进街道综治中心

规范建设“平安枢纽”：550㎡会客厅解(jiě)千千结

走进前进街道综治中心，映入眼帘的是宽敞明亮、功能齐全的办公场地。这里利用550平方米的配套用房，按照统一标识规范和“五室一厅”标准精心(jīngxīn)打造，融合党群服务、新时代文明(wénmíng)实践(shíjiàn)、政务服务、来穗人员管理服务等多个阵地，还(hái)特别设立法官和检察官工作室，形成一体式综合服务载体。居民(jūmín)普遍认为，以前(yǐqián)办点事要跑好几个地方，现在来一个地方什么都能搞定，真是太方便了。

为了(le)让(ràng)这个平台发挥最大效能，前进街道(jiēdào)进一步深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，打破部门壁垒，公检法司等12支队伍、132人全部入驻综治中心。以往处理矛盾纠纷，居民要在不同部门之间来回(láihuí)奔波，现在各个部门集中办公，大大提高了办事效率。例如，处理邻里纠纷时，派出所民警、司法调解员、社区工作人员(gōngzuòrényuán)能迅速碰头，共同商讨解决方案，让矛盾在短时间内得到妥善解决(tuǒshànjiějué)。

不仅如此，综治中心还建立健全24项(xiàng)工作制度，创新推出“8+8”政法单位进驻机制(jīzhì)。这一机制明确各进驻单位在矛盾纠纷预防化解和(hé)社会治安风险防控中的主体责任，为每一位工作人员戴上“责任枷锁”，确保各项工作有序(yǒuxù)开展。

三端破题“民生方程式”：1.9万诉求化解有方(yǒufāng)

在前进街道综治中心，有一套独特的矛盾纠纷(jiūfēn)化解工作法——“信归(xìnguī)一处、只找一人、每日一研”，让矛盾纠纷化解变得高效又便捷。依托(yītuō)这一工作法，2024年综治中心累计处理各类诉求1.9万件，群众诉求办理满意率(mǎnyìlǜ)提升了30%。

群众为前进街道综治中心(zhōngxīn)送来锦旗表示感谢

前端“信归一处”，让诉求不再“迷路”。“我们在综治中心设立综合(zōnghé)受理窗，这个‘信息(xìnxī)中枢’可以统一处理前台接访、信访系统、网格事件上报、12345政府热线(rèxiàn)等(děng)各类信源。”前进街道综治中心有关负责人介绍。“信归一处”有着快速反应和协同(xiétóng)处置的优势，该负责人举例：2024年4月，有工人因劳资纠纷用车辆(chēliàng)堵塞辖内(nèi)一大型超市旁道路，综治中心接报后迅速启动(qǐdòng)突发事件应急预案，联动前进街派出所恢复现场秩序，并推动劳监中队进一步协调处理，妥善解决了工人的欠薪问题。

中(zhōng)端“只找一人”，一个电话解决烦心事。针对群众(qúnzhòng)多次跑、重复访等问题，综治中心建立“只找一个人”工作机制。居民可(kě)通过诉求首问负责人联系卡，随时了解办理进度。这一(zhèyī)举措为问题化解(huàjiě)安上“主心骨”，累计(lěijì)推动解决重点难题478个、办成民生实事235件。辖内某大院在雨污(yǔwū)分流改造过程中，业主因改造费用问题而信访。前进街党工委书记挂帅，指定专人(zhuānrén)作为信访事项负责人，架起政府、业主、第三方的有效沟通桥梁，最终通过多方协同(xiétóng)，在解决业主信访诉求的同时也顺利完成雨污分流改造，实现“解决矛盾纠纷”向“做好民生实事”的正向转变。

后端(duān)“每日一研”：矛盾(máodùn)纠纷(jiūfēn)“清零行动(xíngdòng)”。“我们每天都会对矛盾纠纷进行研判，整合多方力量实行‘每周一销账’。对于不易化解的矛盾纠纷，建立(jiànlì)备忘录，清单化督办，确保每一个矛盾都能得到妥善处理，实现闭环处置。”前进街道综治中心有关负责人表示。2024年12月，网格员上报辖内某幼儿园并园(bìngyuán)行为可能存在矛盾纠纷，综治中心研判后提前介入处置，最终妥善解决园内60多名学生分流、9名教师转岗和1名保洁员(bǎojiéyuán)工资发放的问题，实现平稳并园撤场。

全域筑牢“风险防火墙”：15分钟响应(xiǎngyìng)守护平安

进入综治中心的指挥大厅，一面(yímiàn)巨大的电子屏幕实时显示着辖区各个角落的监控(jiānkòng)画面、人流数据(shùjù)等，这是街道的“智慧大脑”。在风险隐患处置方面，前进街道综治中心以“综治中心+指挥中心”双核驱动(qūdòng)、全面发力。

前进街道综治中心实现重点区域实时监控，同时为(wèi)实现信息(xìnxī)互联互通，综治中心先行先试广州市矛盾纠纷应用模块(mókuài)，打破部门之间的信息壁垒。通过这个模块，各部门可以共享信息，协同作战，诉求平均(píngjūn)响应时间缩短至15分钟，大大提高了工作效率。

据(jù)了解，综治中心每月都会召开形势分析例会，聚焦(jùjiāo)重点领域、重点人员、重点场所，精准掌握各类风险(fēngxiǎn)隐患(yǐnhuàn)发展态势。通过这种(zhèzhǒng)方式，提前发现(fāxiàn)潜在风险，将问题解决在萌芽状态。“如在对辖区内某企业进行风险排查时，发现企业存在安全生产隐患，我们会及时联合相关部门下达整改通知，督促企业整改，避免安全事故的发生。”综治中心相关工作人员介绍。

在(zài)网格(wǎnggé)管理方面，前进街道坚持“一张网格管全局”，统管辖区96个网格，在12个活跃网格设立“综治哨站”，将禁毒、反邪、信访维稳、重点人群管控、人民调解、扫黑除恶(chúè)等治理要素与综合网格衔接。在金融城某(mǒu)高端写字楼开展“扫楼行动”时，网格员林燕佳的工作包(bāo)里除了巡查终端，还有一本写满企业需求的“服务日志”。这些专职的网格员就像社区的“管家(guǎnjiā)”，每天穿梭在大街小巷，及时发现问题(wèntí)、解决问题。

“我(wǒ)是‘前进(qiánjìn)邻好’志愿服务队的一员。每天巡逻(xúnluó)社区，看到居民们安心的笑容，我觉得特别有成就感。”志愿者小林自豪地说。在前进街道，像他这样的志愿者有2736人，他们(tāmen)分布在社区的每个角落，协助网格员开展(kāizhǎn)巡逻、调解和宣传工作。2024年，“前进邻好”志愿服务队共开展社会面防控活动50余次，参与人次超过2万。

如今，在前进(qiánjìn)街道，“有矛盾纠纷到综治中心”已经成为居民们(men)的共识(gòngshí)。综治中心规范化建设不仅为居民解决实际问题，还(hái)为街道的平安建设和经济发展奠定坚实基础。未来，前进街道综治中心将继续探索创新，不断提升服务水平。